Και οι ξένες τράπεζες μπαίνουν στο ΤΕΜΠΜΕ

Και ξένες τράπεζες μπαίνουν στο παιχνίδι του Ταμείου Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων (ΤΕΜΠΜΕ) και των νέων χρηματοδοτικών εργαλείων που στήνει η κυβέρνηση, καθώς στο Υπουργείο Οικονομίας προσπαθούν να προσφέρουν τονωτική ένεση στην αγορά. Το νέο μοντέλο, όπως έχει δηλώσει η Λ. Κατσέλη, προβλέπει την επιλογή πιστωτικών ιδρυμάτων για το ΤΕΜΠΜΕ ή τα νέα ταμεία μέσω διαγωνισμού.

Για παράδειγμα, το Δημόσιο θα βάζει 10 εκατ. ευρώ στο «κουτί» της χρηματοδότησης και η τράπεζα που θα προσθέτει τα περισσότερα στο ίδιο «κουτί» θα κερδίζει το διαγωνισμό. Έτσι θα αυξάνεται και το συνολικό ποσό που θα παρέχεται στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις με τη μορφή δανείων.

Η λειτουργία του ΤΕΜΠΜΕ είχε βρεθεί στο επίκεντρο έντονης κριτικής κατά το παρελθόν, καθώς ελάχιστες εγχώριες τράπεζες συμμετείχαν ενεργά στην πρώτη φάση. Υπήρχαν καταγγελίες σύμφωνα με τις οποίες οι τράπεζες έδιναν δάνεια μέσω ΤΕΜΠΜΕ (δηλαδή με εγγύηση του Δημοσίου) τα οποία μετατρέπονταν την ίδια στιγμή σε καταθέσεις προθεσμίας και δεν έφταναν στην οικονομία μέσω επενδύσεων.

Οι στόχοι

Αντίστοιχη μόχλευση των πόρων (460 εκατ. ευρώ) από το ΕΣΠΑ με κεφάλαια από τις τράπεζες (ελληνικές και ξένες) επιδιώκει το Υπουργείο Οικονομίας και για το Ταμείο Επιχειρηματικότητας. Στόχος του υπουργείου μέσω της μόχλευσης να αυξηθούν τα κεφάλαια του ταμείου μέχρι το 1,7 δισ. ευρώ. Με την ίδια λογική κινείται το ΥΠΟΙΑΝ και για το χρηματοδοτικό εργαλείο JEREMIE, προϋπολογισμού 290 εκατ. ευρώ.

Βασικός στόχος του JEREMIE είναι η ενίσχυση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων μέσω των διαρθρωτικών ταμείων με τη χρήση επιστρεπτέων (από την Ε.Ε.) ενισχύσεων (δάνεια, εγγυήσεις, συμμετοχές σε επιχειρηματικά κεφάλαια κ.λπ.). Το επενδυτικό συμβούλιο του JEREMIE έχει ήδη συσταθεί και συνεδριάσει και σύντομα οι τράπεζες που θα επιλεγούν θα διαθέσουν το πρώτο προϊόν για δάνεια επιμερισμού κινδύνου, δηλαδή χαμηλότοκα δάνεια.

Η ανάσταση του ΤΕΜΠΜΕ και η λειτουργία των νέων ταμείων είναι μόνο μία από τις προσκλήσεις του ΥΠΟΙΑΝ. Μέχρι το τέλος του χρόνου το αργότερο η Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας θα πρέπει να έχει ολοκληρώσει και το νέο πλαίσιο για την αδειοδότηση παραγωγικών μονάδων, το οποίο σήμερα χαρακτηρίζεται γραφειοκρατικό και παράλογο.

Προκειμένου να αδειοδοτηθεί π.χ. ένα νέο εργοστάσιο εμπλέκονται μισή ντουζίνα υπουργεία και οργανισμοί της κεντρικής διοίκησης και τοπικής αυτοδιοίκησης. Σύμφωνα με πληροφορίες, προωθείται η ουσιαστική λειτουργία υπηρεσίας μιας στάσης (onestopshop) στις περιφέρειες ώστε να αδειοδοτείται εύκολα μια νέα μονάδα. Για ειδικές περιπτώσεις, κατά τις οποίες απαιτείται γνώση που δεν διαθέτουν οι περιφέρειες, θα εμπλέκονται τα υπουργεία.

Σήμερα, λόγω συναρμοδιοτήτων και ασαφειών στο νομοθετικό πλαίσιο, μεγάλος αριθμός αιτήσεων κινείται μεταξύ νομαρχίας και περιφέρειας με μεγάλες καθυστερήσεις. Παράλληλα, στις κεντρικές υπηρεσίες των υπουργείων συσσωρεύονται πολλές αιτήσεις οι οποίες καθυστερούν να διεκπεραιωθούν είτε λόγω μεγάλου φόρτου εργασίας είτε λόγω έλλειψης εξειδικευμένου προσωπικού. Ακόμα και στην περίπτωση που οι αιτήσεις εξετάζονται από την Τοπική Αυτοδιοίκηση, οι φάκελοι διεκπεραιώνονται στα γραφεία με καθυστέρηση μέχρι και δύο χρόνια καθώς εμπλέκεται σειρά υπηρεσιών (από τις υπηρεσίες περιβάλλοντος μέχρι την αρχαιολογία και τη χωροταξία). Με βάση το Μνημόνιο που υπέγραψε η Ελλάδα με την τρόικα, η επεξεργασία του νέου καθεστώτος για την αδειοδότηση παραγωγικών μονάδων πρέπει να έχει ολοκληρωθεί μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2010.

Αναγέννηση

Η Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας προσπαθεί να αναστήσει και τον Ελληνικό Οργανισμό Τυποποίησης (ΕΛΟΤ), ο οποίος επρόκειτο να βγει στο σφυρί από την προηγούμενη κυβέρνηση. Πηγές της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας υποστηρίζουν πως ο ΕΛΟΤ είχε αποδυναμωθεί πλήρως και είχε αποφασιστεί από την προηγούμενη κυβέρνηση η ανάληψη ορισμένων ζωτικών αρμοδιοτήτων του από ιδιωτικές επιχειρήσεις.

Τώρα ο ΕΛΟΤ θα ενισχύσει τη λειτουργία του μέσω της απορρόφησης τριών φορέων του Υπουργείου Παιδείας (ΕΒΕΤΑΜ, ΕΚΕΠΥ, ΕΤΑΚΕΙ) προκειμένου να ενισχυθεί η παρέμβαση του κράτους στη διασφάλιση της ποιότητας. Η ευρωπαϊκή εμπειρία «δείχνει πως το δημόσιο μπορεί και πρέπει να διατηρήσει ουσιαστική παρέμβαση στη διασφάλιση/έλεγχο της ποιότητας προς όφελος του κοινού συμφέροντος, χωρίς να δημιουργεί προβλήματα στην εύρυθμη λειτουργία της αγοράς και των ιδιωτικών επιχειρήσεων ποιότητας», επισημαίνουν στο υπουργείο.

Νέος νόμος για τις αδειοδοτήσεις των ΒΙΠΕ

Ο νέος νόμος για τις βιομηχανικές περιοχές είναι μία ακόμα προτεραιότητα για τη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας. Στόχος είναι να εφαρμοστεί ένα λειτουργικό πλαίσιο ίδρυσης των βιομηχανικών περιοχών που θα εξασφαλίζει την εύρυθμη λειτουργία των επιχειρήσεων υπό συγκεκριμένες περιβαλλοντικές προδιαγραφές, έτσι ώστε να συντμηθεί ο χρόνος ίδρυσης των ΒΙΠΕ, ο χρόνος εγκατάστασης και λειτουργίας επιχειρήσεων εντός αυτών και να απλοποιηθεί εν γένει το καθεστώς αδειοδότησης εντός των ΒΙΠΕ προς όφελος των επιχειρήσεων, της πράσινης ανάπτυξης, των τοπικών κοινωνιών και της οικονομίας.

Ταυτόχρονα απαιτείται προσεκτικός σχεδιασμός για την αναζωογόνηση ορισμένων ΒΙΠΕ και την ενίσχυση του περιβαλλοντικού προφίλ τους, καθώς και για περιοχές που θεωρούνται κορεσμένες, όπως η Αττική.

Η περιοχή της Αττικής με τις διάσπαρτες βιομηχανικές εγκαταστάσεις εκτιμάται ότι πρέπει να αποκτήσει περισσότερες οργανωμένες περιοχές εγκατάστασης μεταποιητικών μονάδων. Έτσι θα περιοριστεί το φαινόμενο ανεξέλεγκτης εγκατάστασης επιχειρήσεων σε περιοχές χωρίς σαφώς προσδιορισμένες χρήσεις, επισημαίνουν στο Υπουργείο Οικονομίας.

Isotimia