Κινδύνους για την εφαρμογή του μνημονίου από το ΕΣΠΑ

Κινδύνους για την εφαρμογή του μνημονίου δημιουργεί η εξαιρετικά χαμηλή απορροφητικότητα του ΕΣΠΑ, η υλοποίηση του οποίου αποτελεί το μοναδικό σοβαρό αναπτυξιακό εργαλείο που διαθέτει σήμερα η χώρα. Τη διαπίστωση αυτή κάνουν μιλώντας προς «Το Βήμα» καθηγητές και οικονομολόγοι που έχουν ασχοληθεί ενδελεχώς στο παρελθόν με τα κοινοτικά προγράμματα, καλώντας το κυβερνητικό επιτελείο να διορθώσει άμεσα τα λάθη σχεδιασμού που έγιναν το 2007.

«Σίγουρα υπάρχει μεγάλο πρόβλημα με το ΕΣΠΑ. Δεν είναι μόνο η χαμηλή απορροφητικότητα των κονδυλίων,αλλά και η κατεύθυνση την οποία έχουν πάρει ως τώρα οι απορροφήσεις και τα κονδύλια,που λίγα έχουν διατεθεί.Μην ξεχνάτε πως είμαστε ήδη ακριβώς στα μισά του ΕΣΠΑ,άσχετα αν θα πάρουμε δύο χρόνια παράταση ως το 2015, αλλά ήδη έχουμε μείνει πολύ πίσω» επισημαίνει ο πρώην γενικός γραμματέας του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ανταγωνιστικότητας κ. Ν. Διακουλάκης μιλώντας προς «Το Βήμα».

Ο ίδιος εκφράζει την απορία πώς είναι δυνατόν να επιδοτούμε την ανακαίνιση ενός κομμωτηρίου και να αφήνουμε απέξω τα μεγάλα έργα υποδομής, όπως είναι τα σιδηροδρομικά, τα ευρυζωνικά δίκτυα ή τα ευρύτερα διαρθρωτικά προγράμματα, καθώς μόνο αυτά έχουν τη δυνατότητα να κινήσουν την οικονομία και να προσθέσουν αξία στην ανάπτυξη και στην ανταγωνιστικότητα της χώρας.

«Με το να επιδοτούμε μόνο τις μικρές εμπορικές επιχειρήσεις,δεν αποκομίζουμε κανένα πολλαπλασιαστικό όφελος για την ανταγωνιστικότητα της χώρας» σημειώνει.

Στο μνημόνιο προβλέπεται ότι πρέπει να απορροφήσουμε ως κοινοτικές εισφορές 2,75 δισ. ευρώ το 2011 και 3,35 δισ. ευρώ το 2012 και σύμφωνα με τον κ. Διακουλάκη η επίτευξη του στόχου είναι αμφίβολη. «Μόνο αν ξεκινήσουν τα μεγάλα αναπτυξιακά προγράμματα άμεσα μπορεί να επιτευχθεί ο στόχος» τονίζει κρούοντας τον κώδωνα του κινδύνου. Σύμφωνα με τον επικεφαλής οικονομολόγο της Εurobank, καθηγητή κ. Γκ. Χαρδούβελη, «η απορροφητικότητα παραμένει χαμηλή διότι όλα τα έργα βαφτίστηκαν κοινοτικά και ήταν αδύνατη η πλήρης χρηματοδότησή τους». Οπως είναι γνωστό, με το ΕΣΠΑ θα διατεθούν περίπου 30 δισ. ευρώ, εκ των οποίων τα 20 δισ.

ευρώ προέρχονται από κοινοτικούς πόρους και τα 10 δισ.

ευρώ από εθνική συμμετοχή, τόσο του Δημοσίου όσο και του ιδιωτικού τομέα.

Οπως εξηγεί ο κ. Χαρδούβελης, «οι κοινοτικοί παράγοντες το 2007, όταν ξεκινούσε το πρόγραμμα, διαθέτοντας τότε αρκετή ρευστότητα, επέλεξαν τη λύση του γρήγορου ξεκινήματος (quick start) για την Ελλάδα,δίνοντας ως προκαταβολή περίπου το 7% του ποσού που τους αναλογούσε, ενώ παράλληλα δεν απαίτησαν άμεση εθνική συμμετοχή, αφήνοντας για αργότερα τα...ελληνικά χρήματα. Αποτέλεσμα», σύμφωνα με τον ίδιο, «ήταν να διατεθούν τα κοινοτικά κονδύλια,αλλά τώρα, με την κρίση στην Ελλάδα, να μην υπάρχει διαθέσιμο εισόδημα για ελληνική συμμετοχή και τα κονδύλια αυτά να αναζητούνται.Στην περίπτωση αυτή είναι φυσικό το πρόγραμμα να παρουσιάζει δυσκολίες υλοποίησης» σημειώνει ο κ. Χαρδούβελης.

Παράλληλα υπήρξε και ένα ακόμη σημαντικό κώλυμα υλοποίησης που ακούει στο όνομα συμμετοχή ελλήνων ιδιωτών στο πρόγραμμα. Με την κρίση ρευστότητας στην αγορά οι ιδιώτες δεν είναι διατεθειμένοι να συνεισφέρουν το ποσοστό που τους αναλογεί και αυτό δημιουργεί έναν ακόμη πονοκέφαλο στο κυβερνητικό επιτελείο. Παρ΄ όλα αυτά η κυβέρνηση εμφανίζεται καθησυχαστική. Ο καθ΄ύλην αρμόδιος υφυπουργός Οικονομίας, κ. Στ. Αρναουτάκης εκφράζει αισιοδοξία ότι η χρονιά θα κλείσει με υψηλή διάθεση κονδυλίων. «Το ποσοστό του 8% που πετύχαμε ως το τέλος Ιουνίου 2010, καθώς και η επιτάχυνση των διαδικασιών προσκλήσεων και εντάξεων έργων στα ΕΠ του ΕΣΠΑ εγγυώνται ότι θα πετύχουμε και θα ξεπεράσουμε τον στόχο του 15% στο τέλος του 2010».

Το Βήμα