Αλλαγή στρατηγικής στο εργασιακό από τον Α. Λοβέρδο

Με την ένταξη των ρυθμίσεων για τις εργασιακές σχέσεις στο ασφαλιστικό νομοσχέδιο ώστει να τις θέσει υπό την κρίση της Βουλής, «απειλεί» ο υπουργός Εργασίας τους διαφωνούντες βουλευτές του ΠΑΣΟΚ.

«Δεν δέχομαι δημοκρατικές μομφές» είναι  μάλιστα το μήνυμα που τους στέλνει και το οποίο δεν αποκλείεται να επαναλάβει σήμερα  στην πρώτη μιας σειράς συναντήσεών του με ομάδες βουλευτών του ΠΑΣΟΚ,  προκειμένου να τους ενημερώσει για το ασφαλιστικό αλλά και για τις ρυθμίσεις στα  εργασιακά.

Βέβαια, μια τέτοια ενέργεια θα πρέπει να τύχει της έγκρισης του Μεγάρου Μαξίμου, το οποίο μέχρι πρόσφατα επέμενε ότι δεν χρειαζόταν νομοσχέδιο αλλά αρκούσε «απλώς» προεδρικό διάταγμα. Η  κυβέρνηση άλλωστε υποστήριζε ότι πρόκειται για εφαρμογή απλώς διατάξεων του μνημονίου με την τρόικα, το οποίο είχε συμπεριεληφθεί ήδη στις διατάξεις του νόμου  που ψηφίστηκε για τα μέτρα.

Όποια και εάν είναι η αιτία,  με το να συμπεριλάβει τις  ρυθμίσεις για τις αλλαγές  στις εργασιακές σχέσεις στο ασφαλιστικό νομοσχέδιο ο υπουργός Εργασίας,  «πετάει το γάντι»  σε κάθε περίπτωση στους βουλευτές του ΠΑΣΟΚ που διαφωνούν με το περιεχόμενό τους.  Γιατί εάν το ασφαλιστικό προκαλούσε μια φορά αντιδράσεις, οι εργασιακές αλλαγές είναι που προκαλούσαν τις διπλάσιες τουλάχιστον.

Το να ζητήσει συνεπώς από τους διαφωνούντες να ψηφίσουν και αυτές τις ρυθμίσεις μοιάζει με κίνηση υψηλού ρίσκου όταν έχεις θέσεις ζήτημα κομματικής πειθαρχίας.

Ενέργεια που θα κριθεί εκ του αποτελέσματος, αλλά  με το ενδεχόμενο των πρόωρων εκλογών να μοιάζει ακόμη πιο πιθανό στην περίπτωση που κάποιοι βουλευτές του ΠΑΣΟΚ αρνηθούν να το υπερψηφίσουν.

Πολλοί εκτιμούν ότι η κυβέρνηση δεν μπορεί να αντέξει δεύτερο αντάρτικο μέσα σε σύντομο χρονικό διάστημα και ως εκ τούτου όλα τα ενδεχόμενα είναι ανοιχτά. Ακόμη και η πρόωρη προσφυγή στις κάλπες, αν οι δρομολογημένες αλλαγές περάσουν με σοβαρές εσωκομματικές απώλειες.

Γι' αυτό τον λόγο, το Μέγαρο Μαξίμου θέτει -κυρίως- την κοινοβουλευτική ομάδα του ΠΑΣΟΚ προ των κομματικών ευθυνών της.

Είναι προφανές διαμηνύουν από το πρωθυπουργικό περιβάλλον ότι απώλειες στην ψηφοφορία για το ασφαλιστικό θα σημάνουν εκλογές. Ταυτόχρονα, από την κυβέρνηση αφήνουν ανοιχτό το ενδεχόμενο και οι αλλαγές στα εργασιακά να περάσουν με νομοσχέδιο από τη Βουλή. 

Στην κυβέρνηση θεωρούν ότι οι δύο μεταρρυθμίσεις που προωθούν στο εργασιακό και το ασφαλιστικό είναι το μεγαλύτερο «στοίχημα» πολιτικής επιβίωσης που έχει τεθεί έως τώρα και δεν νοείται καμία απόκλιση.

Στο μεταξύ, η ΓΣΕΕ απέστειλε σήμερα στο Συμβούλιο της Επικρατείας πολυσέλιδο υπόμνημα στο οποία καταγράφονται τα σημεία του Προεδρικού διατάγματος για τις εργασιακές σχέσεις, τα οποία σύμφωνα με την Συνομοσπονδία αντιβαίνουν στις προβλέψεις του Συντάγματος.

Στο υπόμνημα γίνεται νομική τεκμηρίωση των επιχειρημάτων περί αντισυνταγματικότητας. Η ΓΣΕΕ έχει τονίσει από την πρώτη στιγμή ότι το Προεδρικό διάταγμα συνιστά ωμή συνταγματική παραβίαση και επαναλαμβάνει τις προθέσεις της να αντιπαλέψει το συγκεκριμένο νομοθέτημα με κάθε συνδικαλιστικό και νομικό τρόπο.

ΥΠΟΜΝΗΜΑ

Θέμα: Αντισυνταγματικότητα των ρυθμίσεων του σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος «Ρυθμίσεις Εργασιακών θεμάτων για τις ανάγκες εφαρμογής του προγράμματος σταθερότητας της Ελληνικής Οικονομίας»

Οι διατάξεις του σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος που πρόκειται να τεθεί υπόψη του Δικαστηρίου σας, προς επεξεργασία, θίγουν τον πυρήνα συνταγματικά κατοχυρωμένων θεμελιωδών δικαιωμάτων και ανατρέπουν θεσμικές ρυθμίσεις που ενσωματώνονται στο Σύνταγμα και σε σειρά αναγνωρισμένων Διεθνών Συμβάσεων και Συνθηκών.

Με το προκείμενο Προεδρικό Διάταγμα (που εκδόθηκε κατόπιν ευρείας εξουσιοδότησης του άρθρου 2 παρ. 9 του ν. 3845/2010) επιχειρείται α) η κατάλυση της συλλογικής αυτονομίας και της δυνατότητας καθορισμού των όρων εργασίας με συλλογικές συμβάσεις εργασίας ή διαιτητικές αποφάσεις, β)

η αύξηση του ορίου των ομαδικών απολύσεων , γ) η μείωση κατ’ αποτέλεσμα της νόμιμης αποζημίωσης απόλυσης μέσω της διευκόλυνσης των εργοδοτών να καταγγέλλουν τις εργασιακές συμβάσεις με την τήρηση μειωμένου χρόνου προειδοποίησης,

δ) η κατάργηση του κατώτατου μισθού που καθιερώνει η Εθνική Γενική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας για τους νέους έως 21 ετών, για τους νέους από 21 – 25 ετών και τους μαθητευόμενους από 15-18 ετών. Με τις ρυθμίσεις αυτές, κατά προφανή παράβαση συνταγματικών κανόνων και των αρχών της αναλογικότητας, της αποτελεσματικότητας και της προσφορότητας των μέτρων επέρχεται απορρύθμιση του ισχύοντος προστατευτικού θεσμικού πλαισίου, ριζική ανατροπή του ισχύοντος κοινωνικού κεκτημένου και κατάργηση / τροποποίηση διατάξεων που λειτούργησαν ομαλά επί σειρά δεκαετιών (πχ. ν. 2112/1920, 1876/1990, ν. 1387/1983).

Η ΓΣΕΕ, ως η πλέον αντιπροσωπευτική τριτοβάθμια συνδικαλιστική οργάνωση της χώρας, είναι το συμβαλλόμενο, από την πλευρά των εργαζομένων, μέρος στην κατάρτιση της Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας ενώ εκπροσωπεί το σύνολο των εργαζομένων της χώρας, συνδικαλισμένων ή μη. Συνεπώς η οργάνωσή μας νομιμοποιείται στην υποβολή του παρόντος υπομνήματος , αφού με τις προωθούμενες ρυθμίσεις πλήττεται καίρια η συλλογική αυτονομία (22 παρ.

2 Σ) , το δικαίωμα της συνδικαλιστικής ελευθερίας (23 παρ. 1 Σ) το κοινωνικό δικαίωμα εργασίας (22 παρ. 1 Σ) της ισότητας (4 παρ.1 Σ), της ανθρώπινης αξιοπρέπειας ( 5 παρ. 1 Σ) ενώ παραβιάζονται η αρχή του κοινωνικού κράτους δικαίου (25 παρ. 1 Σ) και σειρά άλλων θεμελιωδών δικαιωμάτων που περιγράφονται αναλυτικά παρακάτω.

Όλες αυτές οι προσβολές, σύμφωνα με όσα εκτίθενται παρακάτω, υποσκάπτουν τη συνδικαλιστική λειτουργία και δράση της οργάνωσής μας, που υλοποιείται κυρίως μέσω της σύναψης ΕΓΣΣΕ και της εφαρμογής των διατάξεών της, ενώ συνεπιφέρουν δραματική μείωση του επιπέδου προστασίας και αποστέρηση εργασιακών δικαιωμάτων των εργαζομένων, που η οργάνωσή μας, σύμφωνα με το καταστατικό της και το ν. 1264/1982, εκπροσωπεί.