Κλειστά επαγγέλματα: Οι τελευταίες εξελίξεις και οι αντιδράσεις

Η υποχρέωση για πλήρη απελευθέρωση των κλειστών επαγγελμάτων το αργότερο μέχρι το δεύτερο τρίμηνο του 2011 που πρέπει να κάνει η κυβέρνηση, είναι ο νέος πονοκέφαλος του πρωθυπουργού, αφού υπάρχουν αντιδράσεις ακόμα και από υπουργούς.

Ο κίνδυνος της εκ των έσω «υπονόμευσης» των μέτρων και δεσμεύσεων που έχει αναλάβει η κυβέρνηση, προκειμένου να συνεχιστεί απρόσκοπτα ο δανεισμός της χώρας από την Ε.Ε. και το ΔΝΤ, έχει αρχίσει να καθίσταται ήδη ορατός.

Σύμφωνα με δημοσιογραφικές πληροφορίες, όπως γράφει « Η Καθημερινή», η προωθούμενη από το υπουργείο Οικονομικών κατάργηση των κατωτάτων ορίων στις δικηγορικές αμοιβές έχει οδηγήσει σε σύγκρουση τον κ. Γ. Παπακωνσταντίνου με τον υπουργό Δικαιοσύνης κ. Χ. Καστανίδη.

Για να μην κινδυνέψει η περαιτέρω  χρηματοδότηση της Ελλάδας, στο δεύτερο τρίμηνο του 2010, η κυβέρνηση θα πρέπει να:
Υιοθετήσει νόμο για την απλοποίηση της ίδρυσης νέων επιχειρήσεων, ν/σ που ήδη βρίσκεται προ της βουλής.

Να ενσωματώσει την κοινοτική οδηγία για την απελευθέρωση των υπηρεσιών. Να εγκρίνει σχέδιο αναδιάρθρωσης για τον σιδηροδρομικό τομέα. Σε αυτό θα περιλαμβάνεται το κλείσιμο ζημιογόνων γραμμών και θα διασφαλίζεται ο ανταγωνισμός μεταξύ των φορέων παροχής σιδηροδρομικών υπηρεσιών.

Να γίνει άμεση αναδιαρθρώσει τον ΟΣΕ με την ταυτόχρονη πώληση γης και άλλων περιουσιακών στοιχείων, αφού οι συσσωρευμένες ζημιές αγγίζουν τα 10 δις. ευρώ.

Ακόμα, μέχρι τον Σεπτέμβριο,  θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί η καταγραφή των κλαδικών νομοθεσιών (screening) και η λειτουργία των σημείων μοναδικής επαφής (single points of contact), στο πλαίσιο της απελευθέρωσης των υπηρεσιών.

Επίσης, θα πρέπει να έχει ανοίξει το επάγγελμα των οδικών μεταφορών εμπορευμάτων, ενώ θα εκδοθεί και Προεδρικό Διάταγμα για την απελευθέρωση της χονδρικής αγοράς ενέργειας, καθώς και Υπουργική Απόφαση για τον εξορθολογισμό των τιμών κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας.

Στο τέταρτο τρίμηνο του 2010, η κυβέρνηση θα υποχρεούται βάσει της συμφωνίας δανεισμού, να αλλάξει την υπάρχουσα νομοθεσία σε σημαντικούς τομείς υπηρεσιών (τουρισμός, λιανικό εμπόριο και εκπαίδευση).

Η νέα νομοθεσία θα πρέπει να διευκολύνει την ίδρυση υπηρεσιών, μειώνοντας σημαντικά τους ποσοτικούς και γεωγραφικούς περιορισμούς, τις νομικές απαιτήσεις, τις μετοχικές απαιτήσεις, τις κατώτερες ή ανώτερες αμοιβές και τους περιορισμούς σε πολυτομεακές δραστηριότητες. Θα πρέπει επίσης να διευκολυνθεί η παροχή διασυνοριακών υπηρεσιών.

Το μεγαλύτερο αγκάθι για τις  διαρθρωτικές αλλαγές, είναι η άρση των περιορισμών σε κλειστά επαγγέλματα, συμπεριλαμβανομένων:
Του νομικού επαγγέλματος. Αρση περιορισμών για ελάχιστη αμοιβή, γεωγραφικούς περιορισμούς σχετικά με το πού μπορούν οι δικηγόροι να δρουν στην Ελλάδα και απαγόρευση διαφήμισης.

Του φαρμακευτικού επαγγέλματος και σχετικά με τον περιορισμό του αριθμού των φαρμακείων και το ελάχιστο περιθώριο κέρδους.

Του συμβολαιογραφικού επαγγέλματος. Αίρονται η ελάχιστη αμοιβή, ο περιορισμός στον αριθμό των συμβολαιογράφων, γεωγραφικοί περιορισμοί σχετικά με το πού μπορούν οι συμβολαιογράφοι να δρουν και την απαγόρευση διαφήμισης.

Επίσης, αρχιτέκτονες, μηχανικοί και ορκωτοί λογιστές, σχετικά με την ελάχιστη αμοιβή τους. Ο τελικός νόμος θα πρέπει να περάσει από τη Βουλή, το αργότερο στο δεύτερο τρίμηνο του 2011.

Με την έναρξη του 2011, η Ελλάδα θα πρέπει να έχει ολοκληρώσει την απελευθέρωση του τομέα των σιδηροδρόμων, ενώ στο πρώτο τρίμηνο η κυβέρνηση θα πρέπει να έχει περάσει νόμο για την απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου.