Έκρηξη εκταμιεύσεων πόρων από το ΕΣΠΑ

Θεαματική είναι το τελευταίο δίμηνο η αύξηση των πραγματοποιούμενων δαπανών του ΕΣΠΑ και δικαιολογεί αισιοδοξία, όπως επισημαίνουν στελέχη του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, για την επίτευξη του φιλόδοξου φετινού στόχου, που προβλέπει κλείσιμο του έτους με αύξηση του ποσοστού απορρόφησης πόρων από το ανησυχητικά χαμηλό ποσοστό του 3,5% τον περασμένο Οκτώβριο σε πάνω από 15%.

Τα στοιχεία που καταγράφει το ΥΠΟΙΑΝ, το οποίο παρακολουθεί πλέον ηλεκτρονικά και με συνεχή ροή στοιχείων την υλοποίηση του προγράμματος-κλειδί για την αναθέρμανση της επενδυτικής δραστηριότητας στη χώρα, αντανακλούν με σαφήνεια τα άλματα προόδου που έγιναν τους τελευταίους μήνες στη διαχείριση του ΕΣΠΑ:

*Όπως φαίνεται στη διαγραμματική απεικόνιση της πορείας πραγματοποίησης δαπανών, βάσει των στοιχειών του ΥΠΟΙΑΝ, οι δαπάνες ξεπέρασαν το επίπεδο του 1 δισ. ευρώ στα μέσα Μαρτίου και έκτοτε ακολουθούν εντυπωσιακά ανοδική πορεία.

*Τα επίσημα στοιχεία, τονίζουν στελέχη του υπουργείου, διαψεύδουν τη συστηματικά καλλιεργούμενη εντύπωση ότι το ΕΣΠΑ παραμένει «βαλτωμένο», καθώς από τα μέσα Μαρτίου και μέχρι τις 12 Μαΐου οι πιστοποιημένες δαπάνες είχαν εκτοξευθεί πάνω και από το επίπεδο των 1,60 δισ. ευρώ.

*Ο ρυθμός αύξησης της πραγματοποίησης δαπανών, που απεικονίζεται εντυπωσιακά στο γράφημα, ιδιαίτερα από τα μέσα Απριλίου και μετά, φθάνει το 60% το δίμηνο Μαρτίου - Μαΐου, δικαιολογώντας απόλυτα τις δημόσιες εκτιμήσεις της αρμόδιας υπουργού Λούκας Τ. Κατσέλη για «γκάζωμα» στις αναπτυξιακές προσπάθειες της κυβέρνησης.

Όπως έχει κατ’ επανάληψη τονίσει η κ. Κατσέλη, στόχος είναι οι επενδυτικές δαπάνες του ΕΣΠΑ να αποτελέσουν τον καταλύτη για την αναθέρμανση της επενδυτικής δραστηριότητας στη χώρα, αλλά και το αντίβαρο στη μείωση της συνολικής δαπάνης της οικονομίας, που προκαλείται από τα μέτρα δημοσιονομικής προσαρμογής που προβλέπει το τριετές πρόγραμμα της κυβέρνησης.

Οι συνολικές δαπάνες του Προγράμματος Δημόσιων Επενδύσεων, όπως έχει επισημάνει η κ. Κατσέλη, θα φτάσουν φέτος τα 9,8 δισ. ευρώ και, αν συνδυαστούν με τη σταδιακή αναθέρμανση της ιδιωτικής επενδυτικής δραστηριότητας, μπορούν να συμβάλλουν στην επιτάχυνση της εξόδου της οικονομίας από την ύφεση σε ορίζοντα διετίας.

Αρμόδια στελέχη του υπουργείου επισημαίνουν ότι η εντυπωσιακή βελτίωση του ρυθμού προώθησης επενδυτικών πρωτοβουλιών μέσω του ΕΣΠΑ αντανακλά τη συστηματική προσπάθεια των τελευταίων μηνών, μέσω και της αναθεώρησης του νόμου που διέπει τη διαχείριση του πακέτου για απλούστερες, αποκεντρωμένες και αποτελεσματικότερες διαδικασίες διαχείρισης.

Στόχοι που έχουν επιτευχθεί

*Οι πόροι του ΕΣΠΑ απεγκλωβίστηκαν από την ασφυκτική κεντρική διαχείριση και εκχωρήθηκαν στο σύνολό τους στις περιφέρειες.

*Προγραμματίστηκαν συγκεκριμένες δράσεις ανά τομέα και κατά υπουργείο και τέθηκαν σαφή χρονοδιαγράμματα, με συστηματική κεντρική παρακολούθηση από το ΥΠΟΙΑΝ της υλοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου.

*Επανασχεδιάστηκε η πολιτική ενισχύσεων, με τον καθορισμό προτεραιοτήτων κατά τομέα.

*Δόθηκε έμφαση στην ενεργοποίηση «ταμείων ανακυκλούμενων κεφαλαίων» για τις ενισχύσεις που αφορούν την επιχειρηματικότητα, καθώς και για τις δράσεις αστικής ανάπλασης, διαχείρισης απορριμμάτων κ.ά.

*Καθιερώθηκε η στενή παρακολούθηση χρονικών περιορισμών ανά φάση υλοποίησης έργων, με σκοπό να αποφευχθεί κάθε απώλεια πολύτιμου χρόνου.

*Σχεδιάστηκε εκ νέου η λειτουργία του Προγράμματος Δημόσιων Επενδύσεων. _ Τέθηκε ο δεσμευτικός στόχος της υποβολής τουλάχιστον δέκα μεγάλων έργων για κάθε έτος.

*Δημιουργήθηκε, τέλος, Ειδικός Κεντρικός Λογαριασμός για τις πιστώσεις του προϋπολογισμού για την Εθνική Συγχρηματοδότηση του Ταμείου Συνοχής και των Διαρθρωτικών Ταμείων.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η νέα διαχειριστική μεθοδολογία και οι αποτελεσματικότερες διαδικασίες σχεδιασμού και παρακολούθησης της υλοποίησης του ΕΣΠΑ αναμένεται να διευκολύνουν τη διαπραγμάτευση που ήδη έχει αρχίσει με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων για τη λήψη μεγάλου δανείου, πολυετούς διάρκειας και με χαμηλό κόστος, μέσω του οποίου θα χρηματοδοτηθεί η εθνική συμμετοχή στα Συγχρηματοδοτούμενα Προγράμματα, ώστε να απεμπλακεί η προώθηση του ΕΣΠΑ από τις δυσκολίες της δημοσιονομικής συγκυρίας.