Hellenic Business

Εντός των επόμενων 15 ημερών, θα εισαχθεί στο Υπουργικό Συμβούλιο η ρύθμιση για τα αυθαίρετα, μέσα στον Ιούλιο θα αναρτηθούν νέοι δασικοί χάρτες που θα περιλαμβάνουν και περιοχές της Αττικής, ενώ εξετάζεται το ενδεχόμενο εισόδου στρατηγικού επενδυτή στο Κτηματολόγιο και η άρση της απαγόρευσης πετρελαιοκίνησης σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη.

Αυτά ανακοίνωσε ο υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Γιώργος Παπακωνσταντίνου, σε συνέντευξη Τύπου για την παρουσίαση των προτεραιοτήτων του υπουργείου για το επόμενο εξάμηνο.

Η ρύθμιση για τα αυθαίρετα, όπως είπε ο υπουργός, "θα είναι πολύ κοντά στη ρύθμιση για τους ημιυπαίθριους, δεν θα καλύπτει τα αυθαίρετα σε αιγιαλό, παραλία, δάση και προστατευόμενες περιοχές ενώ θα προβλέπει σημαντική μείωση των προστίμων και αναθεώρηση της διαδικασίας κατεδάφισης καθώς με το σημερινό πλαίσιο είναι δύσκολο να γίνουν κατεδαφίσεις". Τα έσοδα από την ρύθμιση για τα αυθαίρετα θα χρηματοδοτήσουν το Πράσινο Ταμείο το οποίο στο τέλος του χρόνου, ανάλογα και με την ανταπόκριση στη συγκεκριμένη ρύθμιση, προβλέπεται να έχει κεφάλαια ύψους 1 δισ. ευρώ, για τη διαχείριση του οποίου θα υπάρξει τεχνική βοήθεια από τον ιδιωτικό τομέα.

Παράλληλα, με αμείωτους ρυθμούς συνεχίζεται η "καθίζηση" της οικοδομικής δραστηριότητας, στην οποία απασχολούνται δεκάδες επαγγελματικοί κλάδοι και που αποτελούσε πάλαι ποτέ την "ατμομηχανή" της ελληνικής οικονομίας. Σύμφωνα με τα στοιχεία της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής, τον Μάρτιο φέτος, το μέγεθος της ιδιωτικής οικοδομικής δραστηριότητας στο σύνολο της χώρας, ανήλθε σε 2.733 οικοδομικές άδειες, που αντιστοιχούν σε 453,1 χιλιάδες m2 επιφάνειας και 1.665,6 χιλιάδες m3 όγκου. Παρουσίασε, δηλαδή, μείωση κατά 43,7% στον αριθμό των οικοδομικών αδειών, κατά 45% στην επιφάνεια και κατά 40,5% στον όγκο σε σχέση με τον αντίστοιχο μήνα του 2010.

Κατηγοριοποίηση των αυθαιρέτων σε δύο μεγάλες ενότητες:

- Η πρώτη αφορά οικοδομές εξ ολοκλήρου αυθαίρετες, που κατά κανόνα συγκροτούν κανονικούς οικισμούς και θα γίνει προσπάθεια να αποκτήσουν με ταχύτερους ρυθμούς πολεοδομικά σχέδια σε συνδυασμό με την προώθηση των δασικών χαρτών της περιοχής. Υπολογίζεται ότι αντιπροσωπεύουν το 30% του συνόλου των αυθαιρέτων της τελευταίας 20ετίας.

- Η δεύτερη περιλαμβάνει περιπτώσεις που έχουν γίνει υπερβάσεις στην οικοδομική άδεια και θεωρείται ότι βρίσκονται πολύ κοντά στην ήδη θεσμοθετημένη ρύθμιση για τους ημιυπαίθριους και τις άλλες παραβάσεις μέσα στο νόμιμο περίγραμμα της οικοδομής. Αλλωστε η έως τώρα εικόνα δείχνει ότι το 97% των περιπτώσεων που έχουν δηλωθεί προς τακτοποίηση αφορούν υπόγεια και πιλοτές. Δεν αποκλείεται στο μέλλον αυτές οι περιπτώσεις να καλυφθούν με μεταφορά συντελεστή δόμησης, στο πλαίσιο των νέων μέτρων που ετοιμάζει το υπουργείο αλλά για το τέλος του χρόνου.

Ακόμη προβλέπεται:

- Εξαίρεση όλων των αυθαιρέτων από την κατεδάφιση για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, που πιθανότατα θα είναι 30 - 40 χρόνια.

- Σοβαρή μείωση των υπέρογκων προστίμων που είχαν θεσμοθετηθεί το 2003 με στόχο την αποτροπή της δημιουργίας νέας γενιάς αυθαιρέτων. Στην πράξη το μέτρο δεν απέδωσε γιατί οι πολεοδομίες έκαναν ελάχιστους ελέγχους και καταλόγιζαν πρόστιμα σε ακόμη λιγότερες περιπτώσεις λόγω των γραφειοκρατικών εμπλοκών. Η επιβάρυνση θα αντιπροσωπεύει το 5-10% της αξίας του αυθαιρέτου, έναντι 100% που ισχύει σήμερα, ενώ θα προβλέπονται μειώσεις για οικονομικά ασθενείς ομάδες.

- Ξεκαθάρισμα όλων των προηγούμενων περιπτώσεων τακτοποίησης αυθαιρέτων που είχαν γίνει το 1983 και το 2003 και είχαν μείνει μόνον στις αρχικές δηλώσεις, χωρίς να πληρώνουν ετήσιο πρόστιμο διατήρησης. Θα κληθούν να καταβάλουν τα οφειλόμενα ή να ενταχθούν στις νέες ρυθμίσεις αν είναι γι' αυτούς ευνοϊκότερες.

«Θα προχωρήσουμε μέσα στο πλαίσιο του Συντάγματος», διαβεβαίωσε ο Γ. Παπακωνσταντίνου και σύμφωνα με πληροφορίες έχουν ήδη γίνει συζητήσεις με το ΣτΕ. Κατά τα πρότυπα των ημιυπαίθριων, οι δηλώσεις αυθαιρέτου θα συνοδεύονται από προκαθορισμένο παράβολο, ενώ το οφειλόμενο πρόστιμο θα υπολογίζεται με βάση το εμβαδόν, την αντικειμενική αξία και τη χρήση του ακινήτου (μόνιμη ή παραθεριστική κατοικία, επαγγελματικός χώρος κ.λπ.). Είναι πιθανόν οι ιδιοκτήτες να επιβαρυνθούν με το κόστος της στατικής μελέτης.

Αυστηρές ποινές

* ΚΑΤΕΔΑΦΙΣΕΙΣ κραυγαλέων περιπτώσεων αυθαιρέτων. Ηδη έχει δοθεί εντολή στις αρμόδιες υπηρεσίες να εντοπιστούν τελεσίδικες αποφάσεις που μένουν εδώ και χρόνια στα χαρτιά. Αφορούν κυρίως την προστατευόμενη περιοχή του Κηφισού και την ανατολική Αττική, όπου οι μπουλντόζες θα αναλάβουν σύντομα δράση. «Θα κατεδαφίσουμε κατασκευές σε αιγιαλούς, παραλίες και δάση», υποσχέθηκε ο υπουργός, αλλά σε ερώτηση της «Ε» ότι με τους πρώτους δασικούς χάρτες έχουν ήδη εντοπιστεί σχεδόν 3.000 κτίσματα σε δάση, περιορίστηκε να πει ότι «θα εφαρμοστεί ο νόμος».

* ΑΥΣΤΗΡΑ ΠΡΟΣΤΙΜΑ για νέα αυθαίρετα και ελεγκτικό μηχανισμό μέσω δορυφόρων ώστε να εντοπίζονται οι παρανομίες στη φάση της κατασκευής, που είναι ευκολότερη η διαδικασία κατεδάφισης. Τα σημερινά πρόστιμα θα εξακολουθήσουν να ισχύουν για παλιά αυθαίρετα που δεν θα δηλωθούν.

Ο υπουργός προανήγγειλε στην ουσία fast track, αυτή τη φορά για την αντιμετώπιση των γραφειοκρατικών διαδικασιών που στην ουσία αποτρέπουν την κατεδάφιση αυθαιρέτων, με δικαστικές προσφυγές που μπορεί να διαρκέσουν 6-10 χρόνια, εφόσον δεν εξαφανιστούν σε κάποιο συρτάρι. Θα συνδυαστεί με τη δημιουργία νέας υπηρεσίας δόμησης στο υπουργείο, που θα αναλάβει και τον έλεγχο των οικοδομικών αδειών στο σύνολο της χώρας παρακάμπτοντας τις πολεοδομίες. Θα διαθέτει ειδικό τμήμα κατεδαφίσεων με μπουλντόζες και άλλα μηχανήματα ώστε να αντιμετωπιστεί η απροθυμία των ιδιωτών να αναλάβουν το άχαρο έργο.