Αμφισβητείται το μονοπώλιο του ΟΠΑΠ

 Υπό αμφισβήτηση τίθεται για πρώτη φορά το μονοπώλιο του ΟΠΑΠ από ελληνικό δικαστήριο και συγκεκριμένα από το ΣτΕ. Ειδικότερα το ανώτατο δικαστήριο μετά από προσφυγή της Stanley betπαραπέμπει το ζήτημα του μονοπωλίου στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.  Σύμφωνα με τα προδικαστικά ερωτήματα που διαβίβασε η Ολομέλεια του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου με τις υπ΄αριθμ. 321 και 232/2011 αποφάσεις στο ΔΕΕ, αμφισβητείται το μονοπωλιακό καθεστώς του ΟΠΑΠ για την επίγεια αγορά (offline) αθλητικού στοιχήματος.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το πρώτο προδικαστικό ερώτημα, το ΣτΕ ερωτά εάν είναι συμβατή με τις διατάξεις των άρθρων 43 (δικαίωμα εγκατάστασης [πλέον άρθρο 49]) και 49 (δικαίωμα παροχής υπηρεσιών [πλέον άρθρο 56]) της Συνθήκης Ευρωπαϊκής Κοινότητας εθνική ρύθμιση, η οποία, προκειμένου να επιτύχει τον στόχο του περιορισμού της προσφοράς τυχερών παιχνιδιών, παραχωρεί το αποκλειστικό δικαίωμα διεξαγωγής, διαχείρισης, οργάνωσης και λειτουργίας τυχερών παιχνιδιών σε μία μόνον επιχείρηση, δηλαδή την ΟΠΑΠ Α.Ε., η οποία είναι εισηγμένη στο ΧΑ και το 66% ανήκει σε ιδιώτες.Με το δεύτερο προδικαστικό ερώτημα ευθέως αμφισβητεί κατά πόσον η ανάθεση της «ελεγχόμενης» άσκησης στοιχηματικών δραστηριοτήτων στην Ελλάδα σε μονοπώλιο με τα χαρακτηριστικά του ΟΠΑΠ μπορεί να θεωρηθεί «πρόσφορο» μέτρο. Ταυτόχρονα διερωτάται κατά πόσον «… ο ίδιος σκοπός μπορεί να εξυπηρετηθεί, λυσιτελώς, και με την παραχώρηση του δικαιώματος αυτού σε περισσότερες από μία επιχειρήσεις»..

Τέλος, με το τρίτο προδικαστικό ερώτημα το ΣτΕ ερωτά αν «είναι ανεκτό […] να μην εξετάζουν οι εθνικές αρχές, κατά τη διάρκεια μεταβατικής περιόδου, αναγκαίας για να θεσπισθούν συμβατές με την Συνθήκη ΕΚ ρυθμίσεις, αιτήσεις αναλήψεως σχετικών δραστηριοτήτων υποβαλλόμενες από πρόσωπα εγκατεστημένα νομίμως σε άλλα κράτη μέλη».

Υπενθυμίζεται ότι η Stanleybet έχει καταθέσει αίτηση για χορήγηση αδείας εγκατάστασης και παροχής επιγείου αθλητικού στοιχήματος στην Ελλάδα από το 2004. Η αίτηση αυτή απορρίφθηκε από το Ελληνικό Δημόσιο και στη συνέχεια η εταιρία προσέφυγε στο ΣτΕ.

Σήμερα σύμφωνα με το νόμο, ισχύει το μονοπώλιο του ΟΠΑΠ, ωστόσο λειτουργούν πάρα πολλά «στοιχηματζίδικα» με συνέπεια να παρατηρείται το οξύμωρο ο Οργανισμός, παρότι μονοπωλιακός να φορολογείται με υψηλούς συντελεστές και εταιρίες με έδρα σε φορολογικούς παραδείσους να μην καταβάλλουν φόρους.
Μάλιστα, ο ΟΠΑΠ υποστηρίζει ότι το ελληνικό δημόσιο του έχει παραχωρήσει το μονοπώλιο των τυχερών παιχνιδιών από το 2000 και για 20 χρόνια και για το λόγο αυτό κατέβαλε στο δημόσιο το ποσό των 317 εκ. ευρώ .

Από την πλευρά τους, οι νέοι μέτοχοι του ΟΠΑΠ, στην πλειονότητά τους ξένοι, δηλώνουν πως επένδυσαν στον Οργανισμό, επειδή γνώριζαν το μονοπωλιακό του χαρακτήρα, σημειώνοντας πως αν αυτό καταργηθεί τότε θα πρέπει να μειωθούν και οι υψηλοί συντελεστές φορολόγησης των τυχερών παιχνιδιών.

Πρόκειται ουσιαστικά για μία μάχη του μονοπωλιακού χαρακτήρα του ΟΠΑΠ με αυτούς που θέλουν να γίνουν οι νέοι παίχτες στην αγορά τζόγου στην Ελλάδα και μέχρι σήμερα όσα λειτουργούν, είναι παράνομα.